martes, 21 de febrero de 2012

¿La Florida, una comuna preocupada del tema ambiental?

Es verdad, hace unos días se logro un gran triunfo en materia ambiental para la comunidad floridana. El Servicio de Evaluación Ambiental paralizo el proyecto inmobiliario que pretendía construir viviendas en el bosque El Panul y en una consulta ciudadana, donde votaron cerca de 20 mil personas, el 98% voto a favor de modificar el Plan Regulador y preservar el ultimo bosque nativo de la comuna. Pero, ¿Esta realmente preocupado del tema ambiental nuestro municipio?

Zanjón de la aguada en Avenida La Florida (fotografía tomada en noviembre de 2011)
La Florida, en las últimas tres décadas, ha experimentado acelerados procesos de cambio, que han dejado atrás su origen semi-rural (fundos, parcelas, quintas y escasos sectores poblados) para convertirla en unos de los principales subcentros urbanos del área surponiente de Santiago. Este crecimiento demográfico explosivo y la falta de una buena planificación territorial han traído consigo problemas ambientales a la comuna que han afectado la calidad de vida de los habitantes, principalmente por el crecimiento discontinuo y segmentado de la urbanización residencial. Este crecimiento segmentado se refleja, por ejemplo, en la calidad de los espacios públicos y espacios verdes que presentan notables contrastes entre sector oriente y poniente, lo que está directamente relacionado con la densidad poblacional. De acuerdo a la OMS, la relación mínima recomendable entre población y espacios verdes es de 9 m2/hab, la superficie de espacios verde en La Florida (parques, plazas, plazoletas) promedia los 2 m2/hab. lo que muestra con crudeza el déficit de espacios verdes existentes en la comuna, algo que se puede agravar considerando que en los últimos años, se ha ido ocupando zonas agrícolas de la precordillera para incorporarlas a suelo urbano.


Décadas atrás, el crecimiento económico y social del estado y los municipios, no consideraban el medio ambiente dentro de sus políticas de gobierno. Sin embargo, en la actualidad el medio ambiente se ha posesionado como un eje principal en la gestión gubernamental y municipal. Bajo el concepto de “desarrollo sustentable”, la consolidación del crecimiento económico debe ir de la mano con una mayor equidad social y con la implementación de medidas ambientales adecuadas. En La Florida aun no se ha anidado este concepto y siguen siendo los sectores más pobres de la población los más desprotegidos en materia de áreas verdes y los más afectados por la contaminación y presencia de microbasurales, algo que repercute directamente en el debilitamiento de la identidad barrial y la calidad de vida.

Gestión ambiental comunal

La Florida en su afán de incorporar la gestión ambiental municipal creó el Departamento de Medio Ambiente que en la actualidad depende de la Dirección de Desarrollo Comunal (DIDECO), pudiendo pasar próximamente a la Dirección de Aseo y Ornato. Este departamento concentra sus actividades principalmente en Higiene Ambiental y Zoonosis, dejando en segundo plano la Promoción Ambiental Comunitaria. A pesar de contar con este departamento, el municipio no cuenta con una política ambiental definida y no se cuenta con programas bien establecidos. La falta de un proyecto ambiental para su territorio y para sus ciudadanos se traduce en que el municipio no esté en condiciones de exigir corresponsabilidad con otros niveles de gobierno, empresas ni la comunidad floridana.En la actualidad, exceptuando el centro cívico de la comuna (paradero 14), es común encontrarse con problemas como: microbasurales en sitios eriazos, avenidas, calles y en cursos de agua (canal San Carlos, Zanjón de la Aguada), falta de espacios públicos, baja densidad de arbolado urbano, por nombrar algunas. Si relacionamos gestión municipal y estado del medio ambiente comunal, claramente queda mucho por hacer.

Entrada al Bosque del Panul (fotografía tomada en enero de 2012)

La Florida actualmente se pueden observar los siguientes problemas y temas pendientes en materia ambiental:

- No se cuenta con una Ordenanza Municipal sobre Medio Ambiente (como lo sugiere la institucionalidad ambiental) que aborde su atención en problemáticas ambientales y que tenga por objeto lograr un desarrollo sustentable en la comuna.

- No se ha adscrito al Sistema de Certificación Ambiental Municipal del Ministerio de Medio Ambiente que permite desarrollar e implementar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA). La implementación de un SGA implica prestigio institucional, optimización de recursos (energía y agua), la disminución de la cantidad residuos comunales, mejoras concretas en la calidad de vida de la población, promoción de educación ambiental y alianzas nacionales e internacionales en materia ambiental. En la actualidad hay más de 30 municipios en este sistema, siendo La Florida uno de los grandes ausentes.

- No se ha adscrito al Sistema de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales del Ministerio de Medio Ambiente. Este sistema tiene por finalidad incentivar acciones destinadas a difundir la importancia de una cultura para la sustentabilidad y promover valores y la conservación del medio ambiente en la población escolar por medio del fortalecimiento de la educación ambiental. En la actualidad hay más de 40 municipios que han certificado establecimientos. La Florida ausente nuevamente.

- Escaso incentivo a las organizaciones para participar en la postulación a los Fondos de Protección Ambiental (FPA) del Ministerio del Medio Ambiente. Los FPA financian total o parcialmente proyectos orientados a la protección o reparación del medio ambiente, el desarrollo sustentable, la preservación de la naturaleza o la conservación del patrimonio ambiental. Estos fondos tienen 4 concursos: Gestión Ambiental Local, Protección y Gestión Ambiental Indígena, Investigación e Información Ambiental y Promoción de Redes Ambientales. La Florida prácticamente no presenta proyectos.

 Falencias en la Gestión de los Residuos Sólidos. Anualmente se pagan elevados montos por retiro y disposición de residuos sólidos y no se han buscado alternativas concretas para reducir estas cantidades, por ejemplo: incentivo a la comunidad y a organizaciones para elaborar propuestas de reciclaje o compostaje, no existen centros receptores o de acopio de ámbito local o comunal para escombros, no se cuenta con “puntos limpios” donde los ciudadanos puedan llevar sus residuos (especialmente residuos peligrosos como pilas, baterías, tubos fluorescentes), no se observan campañas de sensibilización ciudadana que informen y promuevan actitudes socialmente responsables para reducir la cantidad de residuos (por ejemplo, compostaje casero), carencia de educación ambiental y capacitación, en materia de residuos. En la actualidad residuos orgánicos domiciliarios, municipales, de ferias libres y podas son recolectados por los camiones municipales y llevados a sitios de disposición final cuando claramente podría realizarse proyectos de compostaje.

Av. Departamental/Av. La Florida (fotografía tomada en noviembre de 2011)

Futuro

A finales de este año 2012 se celebran las próximas elecciones municipales y es una gran oportunidad para que los distintos partidos políticos y la comunidad en general reflexionen sobre la situación ambiental de nuestra comuna. Debemos esperar las propuestas en materia ambiental que los partidos políticos deberían incluir en sus programas electorales.

El municipio es la institución más cercana a la ciudadanía, por lo que su involucramiento con el tema ambiental resulta fundamental. Es tiempo de que la administración edilicia que asuma a partir del 2013 se comprometa decididamente con la protección y conservación del medio ambiente. Hay temas pendientes en materia de ordenamiento territorial, desarrollo urbanístico, residuos sólidos y contaminación atmosférica y acústica en la comuna de La Florida que deben trabajarse. Una adecuada política ambiental debe ir en post de un desarrollo sustentable donde primen los intereses ciudadanos por sobre intereses particulares.